Aktuality - Projev předsedy ČSSD Bohuslava Sobotky na zasedání ÚVV ČSSD

Předseda Vlády ČR a ČSSD Bohuslav Sobotka uvedl svým proslovem v sobotu 5. září 2015 poprázdninové zasedání Ústředního výkonného výboru ČSSD. Přečtěte si jeho projev.

Vážené přítelkyně, vážení přátelé,

dovolte mi, abych se v rámci zprávy předsedy sociální demokracie vyjádřil k aktuální politické situaci a samozřejmě k důležitým tématům, která dnes máme na programu jednání ÚVV a týkají se přípravy na krajské a senátní volby v roce 2016.

Nejprve téma evropské migrační krize, které je nepochybně tématem a diskutuje se o něm v našich domácnostech, restauračních zařízeních, na pracovištích a samozřejmě i ve všech patrech veřejného života. My jsme dnes v situaci, kdy sledujeme, jako Česká republika, ztrátu schopnosti EU regulovat migrační toky. Jsem přesvědčený o tom, že pokud má existovat nějaký státní útvar anebo pokud má existovat cokoliv širšího než je státní útvar, tak jeden z podstatných aspektů každého státního útvaru je, že má hranice.

Když už státní útvar má hranice, které definují jeho suverenitu a definují působnost právního řádu, tak má také schopnost vynucovat si na této hranici nějaký režim. To, co se odehrává dnes pod tlakem silného migračního proudu, se kterým se Evropa v minulých letech v žádném ohledu nesetkala, je něco, co vyvolává u velké části občanů nejenom ČR, ale i EU, velkou nejistotu. Lidé si kladou přirozeně celou řadu velmi vážných otázek. Myslím si, že řada lidí ví, že mezi těmi, kdo prchají, jsou lidé, kteří opouštějí oblasti ohrožené válkou, že jsou to lidé, kteří utíkají proto, aby si zachránili holý život, aby dali svým dětem lepší perspektivu, než aby vyrůstaly na území ovládané Islámským státem, ale současně si občané nejen v ČR kladou otázku, co všechno je schopna unést jejich země a také EU, aniž by to poznamenalo její schopnost fungovat.

Jsem přesvědčený o tom, že Evropa jako území, které je stabilní a bohaté, musí pomáhat uprchlíkům a musí projevit solidaritu, ale není možné, aby do Evropy bez kontroly a neregulovaně proudila ekonomická migrace. Ani Spojené státy, Austrálie, Japonsko, ani jakýkoliv jiný vyspělý, prosperující, bohatý státní útvar na světě nemá neomezené hranice, nemá zcela volné otevřené hranice pro všechny, kdo se rozhodnou do takové země přijít, žít tam a podnikat. Je to občas absurdní situace.

Setkávám se jako předseda Vlády ČR s tím, že je pro naše firmy a vědecké ústavy snaha získat specialisty ze zahraničí, že si podnikatelé stěžují, kteří tu chtějí podnikat, a říkají: „Vy máte Schengenský prostor, vy máte vízovou povinnost, je to strašný problém dostat se do České republiky a získat vízum." A najednou se ukáže, v přímém přenosu globálně, že do Evropy se dá přijít úplně jednoduše a nemusíte se zdržovat nějakými formalitami. Prostě je to mimořádná situace, ještě nikdy nebylo v pohybu tolik lidí, ještě nikdy tolik lidí nemířilo přímo do Evropy. A jsem přesvědčený o tom, že EU musí mít a obnovit schopnost regulovat migrační toky. My je nejsme schopni zastavit, ale musíme znovu v rámci Evropy získat schopnost je regulovat, oddělit uprchlíky, kteří mají právo na azyl od těch, kdo jdou do Evropy jenom proto, že chtějí získat lepší životní podmínky, jen proto, že je třeba láká evropský sociální systém, který je v jejich domovských zemích nepředstavitelný.

Evropa dnes platí daň za to, že jsme nebyli dostatečně důrazní, pokud šlo o společnou evropskou zahraniční a obrannou politiku, a připustili jsme, že dnes, v bezprostředním okolí Evropy zuří několik válek, které už mají stovky tisíc obětí, a které vyhnaly ze svých domovů miliony lidí. A ačkoliv mezinárodní společenství v minulosti velmi intenzivně řešilo konflikt v Kosovu a jiné válečné konflikty, nebo problém s uprchlíky, jak tady najednou, pokud jde o Sýrii a Libyi, vidíme jakési vakuum, velmi silnou neschopnost mezinárodního společenství dotlačit znesvářené strany k tomu, aby se tyto války ukončily.

My jsme jako sociální demokraté k těmto věcem samozřejmě zaujali stanovisko v rámci Vlády ČR. V Praze proběhlo jednání skupiny V4. Měli jste možnost seznámit se s výsledky této naší schůzky. Myslím si, že i V4 potvrdila, že je schopna solidarity a jsme připraveni pomáhat, ale současně nechceme, aby se debatou o kvotách odváděla pozornost od toho, co je podstatné. Jak regulovat migrační toky, které míří do Evropy. Jak to prakticky udělat, aby Evropa do budoucna nebyla vystavena velkým problémům, které by neregulované migrační kroky mohly vyvolat.

Dnes jsem předložil P ČSSD návrh naší pozice. P ČSSD tento návrh schválilo a chtěl bych požádat o to, zdali by tento návrh projednal a schválil také ÚVV. Měl by vám být v krátkém čase rozdán, prosím, podívejte se na něj a byl bych rád, kdybychom tuto pozici sociální demokracie schválili. Je postavena na dodržování a respektování pravidel Schengenu, ochraně vnější hranice, na boji proti organizovanému zločinu, který se dnes živí a má tučné zisky na distribuci migrantů, na zajištění stability v okolí Evropy, ale také na podpoře těch, kdo získají u nás azyl a rozhodnou se tady žít. Je třeba jim pomoci, jak z hlediska jejich vzdělávání, tak z hlediska toho, aby získali zaměstnání a důstojné bydlení.

Čili první návrh je, který předkládám dnešnímu jednání ÚVV, abychom zaujali jednotnou pozici jako sociální demokraté k řešení migrační krize. Je tady také zřejmé, že i v České republice, tak jako v Rakousku, Německu, Maďarsku a kdekoliv jinde, migrační krize polila živou vodou extrémisty, nacionalisty, fašisty a všechna tato extrémní hnutí. Pro ně je to mana z nebes, na kterou čekali, protože v okamžiku, kdy v Evropě odezněla nejhorší hospodářská krize, tak tato extrémní hnutí těžko hledala témata.

My jsme to u nás viděli na rozkolu Úsvitu, který přišel do sněmovny, snažil se profitovat v zásadě jen na této rasové otázce a nakonec se hnutí rozpadlo. Dnes na tomto rozpadlém hnutí Úsvit klíčí nové výhonky, které jsou povzbuzeni touto současnou situací. Myslím si, že evropští politici, představitelé demokratických politických stran, mají velkou povinnost zabránit tomu, že lidé jsou nespokojeni s tím, jak se Evropa vyrovnává s migrační vlnou tak, aby se dostali k moci. Nedokážu si představit, jak by dále fungovala Evropa, pokud by ve většině členských zemí zvítězily extrémní, nacionalistické nebo fašistické strany. Tohle prostě není představitelné a je to i povinností všech sociálních demokratů, i sociálních demokratů v České republice, aby k tomu nedošlo. Musíme čelit snahám o fašizaci společnosti, musíme čelit snahám, které tady šíří netoleranci, ale současně musíme zajistit, aby naše politika měla podporu většiny obyvatel.

Druhé velké téma, které bych chtěl zmínit, a nyní bude vrcholit v nadcházejících týdnech, je příprava státního rozpočtu. My jsme jako sociální demokraté už v první fázi debaty prosadili základní parametry rozpočtu. Pokládáme za důležité, že navzdory tomu, že náš koaliční partner ANO to prvotně odmítal, tak se budou valorizovat platby za státní pojištěnce. To, že druhý rok po sobě zvyšujeme platby státu do systému zdravotního pojištění nám i v příštím roce umožní, abychom:

1) prostřednictvím úhradové vyhlášky konsolidovali hospodaření krajských nemocnic,

2) pokračovali ve zvyšování platů zaměstnancům ve zdravotnictví, což je myslím jeden z důležitých úkolů a programových cílů sociální demokracie.

Další boj, který jsme museli vybojovat, byl o zvýšení platů zaměstnanců veřejného sektoru. Povedlo se to a platy těchto zaměstnanců se zvýší od 1. ledna 2016 o tři procenta. Naším cílem nyní je, abychom zvýšení pokud možno předsunuli ještě k 1. listopadu letošního roku a intenzivně o tom jednáme s koaličními partnery a odbory, a pevně věřím, že se od 1. listopadu 2015 toto zvýšení podaří sociální demokracii prosadit.

Třetí bitva, kterou jsme sváděli a z velké části to byla i bitva naší ministryně práce a sociálních věcí, byla o valorizaci penzí. My jsme navrhli zvýšení v průměru o 200 korun, což zhruba dvojnásobně přesahovalo minimální zákonnou valorizaci. Tam jsme bohužel nezískali dostatečnou podporu v rámci vládní koalice, ale využili jsme situace k tomu, abychom prosadili mimořádný příspěvek k důchodu v prosinci tohoto roku. To znamená 600 korun, které dostanou senioři ke svým důchodům jako mimořádný příspěvek v prosinci. Součástí naší snahy o zvýšení penzí od 1. ledna 2016 je valorizovat důchody v průměru o 100 korun. Už je to podle nového valorizačního schématu, které jsme letos dostali do zákona. To byly tři důležité parametry, které jsme chtěli prosadit ješte na počátku rozpočtových jednáních a v zásadě se to povedlo.

Pokud jde o další přípravu státního rozpočtu, soustředili jsme se na to, aby byly zajištěny peníze pro sociální služby. Jak jistě víte, letos se nám podařilo schválit v uplynulých týdnech, respektive měsících, navýšení příspěvků na sociální služby o více než 700 milionů korun. Myslím, že ve většině krajů to byl velmi vítaný příspěvek a velká část krajů už tento příspěvek v srpnu anebo září rozdělila jako navýšení pro poskytovatele sociálních služeb. Naším cílem je, aby v rozpočtu bylo v příštím roce na sociální služby přes 8 miliard korun. To znamená, abychom v příštím roce zajistili, že sociální služby dostanou minimálně stejnou částku, jakou dostaly, včetně navýšení v roce 2015, čili nechceme, aby byla destabilizace, a jsme připraveni garantovat stabilitu financování sociálních služeb v příštím roce. Už i tady se jednání o rozpočtu posunula správným směrem.

Debatujeme o posílení bezpečnosti, jak jistě víte, vzhledem k migrační krizi, vzhledem k tomu, že jsme se rozhodli navýšit počet policistů, je důležité, abychom měli dostatek finančních prostředků pro resort vnitra, stejně tak chceme rozjet nové programy na podporu dobrovolných hasičů, a i tady je důležité, aby na tomto rozpočtu už v příštím roce měli dostatečné finanční prostředky. Určitě chceme také posílit financování sportu v roce 2016 a budeme ještě jednat o posílení investic, které by mohlo věnovat ministerstvo zdravotnictví do nemocnic a ministersvo práce a sociálních věcí na podporu nových krajských domovů důchodců.

Pokud jde o rozpočet, klíčové pro sociální demokracii je, že rozpočet na příští rok bude pokračovat v prorůstové politice. Prorůstová politika se nám podařila. Česká republika za 1. pololetí tohoto roku rostla o 4,4 procent. Neříkám to zde jen tak, my jsme se tímto růstem v 1. pololetí dostali mezi tři nejrychleji rostoucí země v celé EU. Jen Irsko a Lucembursko rostly v 1. polovině letošního roku rychleji než Česká republika. Povedlo se nám to a je to výsledek změny rozpočtové a hospodářské politiky státu.

Jak jistě víte, když sociální demokracie kandidovala ve volbách, říkali jsme si, že chceme ukončit recesi, chceme nastartovat hospodářský růst a letos rosteme jako třetí země v Evropě. Stejně tak se nám podařilo snížit nezaměstnanost a dnes po Německu má Česká republika nejméně nezaměstnaných v rámci celé EU. Takovéto parametry měla naše ekonomika v dobách, kdy tady vládla sociální demokracie v období let 1998 až 2006. Čili tento cíl se podařilo splnit a rozpočet musí sloužit k tomu, aby ekonomika rychle rostla i v příštím roce a rozpočet musí sloužit tomu, aby nezaměstnanost klesala i v roce 2016.

Jako sociální demokraté jsme absolvovali řadu politických bitev. Prosadili jsme i v rámci koalice celou řadu zákonů. Rád bych připomenul, co nás nyní bude čekat z hlediska politické agendy. Čeká nás parlamentní sezona letošního podzimu, myslím si, že jsou tam jasné priority, které sociální demokracie musí prosadit v rámci vládní koalice tak, aby zákony byly už konečně schváleny. Už jsem tady mluvil o mimořádném příplatku k důchodu, který by měl být vyplacen v prosinci. V parlamentu máme ale také zákon o prokazování původu majetku, který nově předložila Vláda ČR. Máme tam zákon o elektronické evidenci tržeb. Opozice si tento zákon vybrala jako jeden z klíčových zákonů, proti kterým chce vést svoji kampaň.

Myslím si, že je naprosto nezbytné, abychom prosazení elektronické evidence tržeb dotáhli do konce. Je to jedno z hlavních opatření vlády proti daňovým únikům, navazuje to na program sociální demokracie. Vždy jsme prosazovali registrační pokladny a elektronická evidence tržeb je prostě technologicky modernější formou registračních pokladen. Narovnává to podnikatelské prostředí, také pevně věřím, že to přispěje ke zvýšení odvodů do státního rozpočtu, ale i ke zvýšení odvodů na sociálním a zdravotním pojištění.

Máme v parlamentu konečně už předložený zákon, který reguluje financování politických stran, reguluje volební kampaně, je tam strop pro dary pro politické strany. Poprvé v historii vláda předložila zastropování komerčních darů politickým stranám. Máme v parlamentu zpřísněný zákon o střetu zájmů. Máme v parlamentu zákon o poště, který umožní, aby pošta od příštího roku dostala dotaci ze státního rozpočtu. Příští rok je připraveno v návrhu rozpočtu 700 milionů korun jako maximální státní dotace, která nám umožní zabránit rušení poboček České pošty v příštích letech.

Máme v parlamentu novelu zákona o rozpočtovém určení daní, která navýší příjmy krajů od 1. ledna příštího roku o více než 3 miliardy korun. To je také důležitá věc, která pomůže krajům v posledním roce volebního období. Tohle všechno jsou zákony, které jsme, jako vláda, připravili a poslali do parlamentu a je důležité, abychom využili letošní podzim, a parlament s vládní většinou tyto zákony přijal. Samozřejmě, že se vedou i bitvy napříč vládní koalicí.

Jsem velmi rád, že se sociální demokracii podařilo ve vládě prosadit naši představu o zvýšení minimální mzdy. Ministryně M. Marksová navrhla zvýšit minimální mzdu po druhé za sebou o 700 korun, a to od 1. ledna příštího roku. Minimální mzda bude takto zvýšena. Je to vlastně nejrychlejší tempo růstu minimální mzdy, když se historicky podíváte, tak i když tady v minulosti byly vlády sociální demokracie, žádná z nich nedokázala během dvou let zvýšit minimální mzdy o 1400 korun, tak jak se to povedlo naší vládě. Od 1. ledna bude minimální mzda 9900 hrubého a samozřejmě, že je naším cílem, abychom v posledním roce od 1. ledna 2017 přetáhli minimální mzdu vysoko přes 10 tisíc korun, kam se tedy dostane poprvé v historii.

Bitva, která je před námi - předčasné odchody pro horníky z hlubinných dolů. Návrh zákona byl předložen do vlády, projednávání bylo přerušeno. V září se chceme k tomuto návrhu vrátit a pevně věřím, že předčasné odchody do důchodů pro hlubinné horníky, ve vládě prosadíme a pak bude potřeba, abychom zákon ještě protlačili parlamentu. Ministryně M. Marksová chystá valorizaci příspěvků na péči, tady jde o zdravotně postižené občany. Osm let příspěvek na péči nebyl valorizován. To znamená, že jeho kupní síla výrazně klesla. Chceme předložit návrh zákona, aby se tento příspěvek na péči zvýšil celkem o 10 procent. Je to důležitý krok k lidem, kteří jsou zdravotně postižení.

Svedli jsme bitvu o otázku rušení finančních úřadů. Jak asi víte, ministerstvo financí připravilo návrh na to, aby se zrušilo 23 malých finančních úřadů na venkově. My jsme to téma otevřeli v rámci koalice a podařilo se nám dotlačit ministerstvo financí ke kompromisu. Finanční úřady se v těch 23 místech nezruší. Budou tam nadále působit v úřední dny a budou zachovány kontaktní služby pro občany. I tady si myslím, že došlo k posunu pod výrazným tlakem nejen starostů z dotčených měst a obcí z nichž řada je v sociální demokracii, ale také pod tlakem sociální demokracie jako takové.

Svedli jsme bitvu o průmyslovou zónu Barbora. Průmyslová zóna Barbora může nabídnout dva tisíce nových pracovních míst v Moravskoslezském kraji. Já chci poděkovat za dobrou spolupráci vedení Moravskoslezského kraje, protože s podporou kraje se nám podařilo tuto věc na vládě prosadit. To jsou některé věci, které jsou, myslím, důležité proto, abychom byli schopni v kterékoliv chvíli doložit našim voličům, že sociální demokracie není ve vládě samoúčelně, že jsme tam proto, abychom prosadili zákony, které jsme lidem slíbili. Že jsme tam proto, abychom dělali sociálně demokratickou politiku.

Když jsem mluvil o zákonech, které musíme prosadit ještě letos na podzim, až se příští rok rozjedeme po obcích a městech a budeme lidi přesvědčovat, aby volili sociální demokracii v krajských a senátních volbách, tak je velmi důležité, aby těch nesplněných slibů bylo co nejméně. Abychom byli schopni jasně dokladovat, že sociální demokracie tu možnost být ve vládě nepromarnila, a že jsme dokázali prosadit velkou část programu, se kterým jsme kandidovali ve volbách. Chci dnes konstatovat, že to je na dobré cestě. Ještě zbývá hodně práce, ale jsme schopni dotáhnout klíčové zákony, klíčové požadavky do konce tak, abychom se mohli s klidným svědomím postavit příští rok na podzim před naše voliče a říci: „Prosadili jsme to, kvůli čemu jste nás do vlády poslali."

My nyní sledujeme vývoj volebních preferencí. Děláme si vlastní výzkumy veřejného mínění. Chtěl bych požádat o to, abychom zbytečně nejásali, protože situace nebude určitě jednoduchá. Všechny výzkumy naznačují jednoznačně jednu věc. A to je, že v příštích volbách tady budou dvě silné politické strany, které se utkají o vítězství, a je jedno, zda to budou volby krajské anebo senátní. O vítězství se utká sociální demokracie a hnutí ANO. Z výzkumů jednoznačně vyplývá, že tyto dvě strany vychází jako nejsilnější, a potvrzuje se to i v těch výzkumech, které jsme dělali v jednotlivých krajích. ANO bude náš hlavní soupeř, je to samozřejmě paradox, protože to je současně náš koaliční partner, ale já pevně věřím, že sociální demokracie z bitvy vyjde vítězně.

Potřebujeme, abychom nedělali chyby, potřebujeme, aby naši poslanci a senátoři chodili do práce, to znamená, aby se účastnili nejen jednání pléna, ale i jednání výborů, abychom všechny zákony mohli prosadit proti opozici. Potřebujeme, abychom na krajích využili poslední rok k tomu, aby kraje pod vedením sociální demokracie dokončili práci, kterou slíbili voličům. Když mluvím o krajích, dostanu se nyní k volebním řádům.

Volební řády jsou něco, co nepochybně vždy vzrušuje sociální demokraty, stejně jako stanovy. My jsme urazili dlouhou cestu, sociální demokracie prošla referendem. Poprvé v historii naši členové hlasovali o tom, jak chtějí mít postaveno sestavování kandidátních listin. Pak jsme prošli sjezdem, kde delegáti sjezdu schválili změnu stanov a dnes tento proces do značné míry završíme, protože jsou připraveny návrhy volebních řádů pro krajské a senátní volby, které tyto principy z referenda a ze stanov přenáší do přípravy našich kandidátních listin. Jsem rád, že ve straně o tomto proběhla debata. My jsme se snažili jako politické grémium být v intenzivním kontaktu s předsedy všech krajských organizací, opakovaně jsme se s nimi na toto téma sešli, proběhla dvě zásadní kola připomínkového řízení a jsem rád, že vás mohu informovat o tom, že dnes P ČSSD oba dva tyto volební řády schválilo jednomyslně.

Jednomyslně P ČSSD doporučilo ÚVV, aby přijal tyto volební řády. Jejich příprava nebyla jednoduchá, bylo potřeba skloubit dva principy. A oba ty principy jsou v našich stanovách. Naše stanovy říkají, že na sestavování kandidátních listin se podílí stranické orgány, okresní a krajské výbory a další. A současně stanovy říkají, že členové mají právo, aby se ke kandidátce vyjádřili a ovlivnili její konečnou podobu. To co jsme navrhli, je kombinace dvou principů. Principu odpovědnosti příslušných volených stranických orgánů, což jsou krajské a okresní výbory, principu odpovědnosti okresních konferencí a pojistky v podobě finálního hlasování členské základny, jak o kandidátovi do senátu, o lídrovi pro krajské volby, tak o pořadí kandidátů na kandidátce pro krajské volby.

Je to kombinace těchto dvou faktorů a jsem rád, že jsme se vyvarovali krajností. Vyvarovali jsme se na jedné straně krajnosti a současně jsme se vyhnuli druhé krajnosti, že by členská základna do kandidátek nemohla mluvit a současně jsme se vyvarovali krajnosti, která by úplně vyřadila krajské a okresní výbory z přípravy kandidátních listin jako takových. My jsme strana, která funguje 25 let na principu zastupitelské demokracie. Prošli jsme celou řadou bitev, řadu těchto bitev jsme vyhráli a na rozdíl od jiných stran, které zanikly nebo jsou dnes marginální, tak patříme dnes k nejsilnějším politickým stranám na naší politické scéně. Ne-li vůbec, jsme nejsilnější politickou stranou. Proto si myslím, že není možné i v té debatě o posilování práv členů zastupitelský systém zcela odmítnout a úplně ho z rozhodovacích mechanismů vyřadit. Je to kompromis, je to ovšem kompromis, na kterém jsme se dokázali výrazně shodnout s předsedy krajských organizací a dnes tento návrh podpořilo i P ČSSD strany.

Chtěl bych požádat ÚVV, aby vedení sociální demokracie projevil důvěru. Abyste tento návrh podpořili, protože je to cesta k tomu, abychom úspěšně zvládli přípravu na senátní a krajské volby. Myslím si, že by se kolem tohoto tématu neměla sociální demokracie zbytečně přít, protože popravdě řečeno máme v naší zemi úplně jiné starosti. A myslím si, že voliči by to příliš nepochopili, pokud bychom se v této situaci - migrační krize a celé řady dalších problémů, začali jako sociální demokraté hádat, kvůli našim vnitřním volebním řádům. Myslím, že po schválení těchto řádů budeme pravděpodobně nejdemokratičtější politickou stranou, která působí v našem parlamentu. Nevím o žádné jiné politické straně, která by svěřila svým členům tolik práv, jako jim svěřuje sociální demokracie a určitě bude možnost, abychom po krajských a senátních volbách vyhodnotili fungování těchto volebních řádů, a ještě, než budeme schvalovat volební řády pro parlamentní volby, abychom do nich vtělili zkušenosti, které získáme při praktické realizaci nového principu většího zapojení členské základny.

Vážené přítelkyně, vážení přátelé, děkuji za vaši pozornost, témat, která jsem otevřel, byla celá řada, vyplývá to z toho, že máme za sebou léto, několik měsíců jsme se nesešli. Chci vás požádat o maximální odpovědnost a konstruktivnost během dnešního ÚVV. Primárky jsou před námi a je důležité, abychom se dnes shodli na konkrétních pravidlech. Děkuji.

Váš předseda ČSSD Bohuslav Sobotka